一个有着数亿元规模的投资项目，被以口头方式予以叫停，历经六年多的时间始终处于悬而未决的状态，企业甚至都不清楚该去寻觅谁来讨要说法，处于不知所措的境地。这一典型事件发生在海南乐东地区，把政府工作当中所存在的形式主义弊端、官僚主义问题毫无隐瞒地暴露了出来 。

项目被口头关停

2019年11月，海南省政府通报了一起典型案例，该案例中，乐东县的石门山钼矿项目投资数亿元，然而却被地方政府以口头方式予以关停，自2013年此项目被叫停之后，其便陷入停滞状态，并且相关善后与补偿问题迟迟得不到解决 。

各级部门，常被企业负责人连续多次反映诸多情况，其期望能获取正式文件，以及得到明确说法。可是呢，时间已经过去了六年还要多，除开政府所垫付的一部分资金外，核心的关停责任认定，还有赔偿方案，一直都未曾确定下来，这给企业造成了持续不断的困扰，还有损失。

责任主体长期缺失

项目关停之后，有一个根本性的问题显现出来了，那就是到底应该是哪一级的政府去负责关停以及处理后续的相关事宜呢？让人觉得难以理解的是，恰恰就是这个所谓的“责任主体”问题，在海南省以及县各级的部门之间被反反复复地论证了，时间长达两年半之久。

乐东县政府觉得应由省级层面去主导进行解决，然而省级相关部门却给出了不一样的意见，这般相互推诿、处于“公文旅行”的状态，致使问题始终在原处徘徊打转，没有任何一级政府乐意或者能够挺身而出承担起明确的责任。

关停依据与矛盾

对此关停原因，相关部门给出了若干解释，海南省发改委有负责人表明，此项目跟海南国际旅游岛的整体规划存有冲突，与此同时，项目于矿渣处理、地下水开采等方面兴许会给环境造成负面效应，且存在一定安全风险 。

但是，大多这些原因，都是在项目被喊停之后，才被集中起来提及以及强调的。在关停刚开始的时候，企业仅仅只是得到了口头的通知，并没有收到可以阐述上述那些原因的任何正式红头文件，这样一来，就让关停行为的合法性以及合规性基础，显得相当薄弱了。

行政程序严重失范

在这一整个事件里头，行政程序所存在的缺失乃是核心方面的问题，依法行政明确规定政府的重大决策，特别是像关停企业这种对于权益会产生重大影响的行为，必定是要有正式文书作为依据的，然而在这个案件当中，乐东县政府自始至终都没能给出关停企业的正式文件 。

县政府曾多次围绕补偿问题向省级部门进行请示，然而，因缺少正式的关停决定文件，后续的赔偿核定流程无法正常启动，财政审批流程也无法正常启动，致使所有善后工作失去了最为基本的“抓手”，还失去了依据。

财力困局与批示空转

乐东县相关部门表示，地方财政资金有限是致使补偿工作难以顺利推进的其中一个客观缘由。数亿元的赔偿金额对于县级财政来讲压力颇大。可是，这并不能够成为让问题被长时间搁置无法解决的所有缘由 。

事实上，海南省政府诸领导，于二零一七年七月时分，做出批示。下达命令，请尽快处理当前此案件。乐东县方面，紧接着，组建了以县长作为首要负责人的处置事件工作领导小组。然而，领导所做出的批示成果，并没有成功打破当时的僵持不变状态，进入失效“空转”境地。还有，工作小组虽然宣告成立，可是，却并没有能够带来具备实际意义的进展成果，深层地凸显出来了存在于执行力方面层级的问题。

对投资环境的深远伤害

此次事件的影响，并非仅仅局限于一家企业的得失情况，它对地方政府的公信力造成了严重损害，致使外界对当地营商环境的稳定性以及法治化水平产生了疑虑，一个投资数亿元的项目是这样的状况了，其他投资者必然会因此望而却步。

企业方面称，理解地方存在的困难，然而急切期望见到明晰的解决方案及时间表。该事件长时间被拖延，不但耗费了企业的时间还有信心，更是变成了一个负面的样板，对形式主义、官僚主义给经济发展造成的真实伤害起到了警示作用。

请您思考一下，为了防止此类呈现出“口头关停、长时间拖延且始终无法决断”这般状况的怪圈再度演现回来，最为紧要关键核心之处在于究竟要构建确立起哪一项具备刚性特质的制度约束呢？诚挚欢迎您在评论区域之内分享阐述您个人的看法见解，要是您感觉觉得这篇文章切实揭示展现出了实际存在的问题状况，那么也请为其点赞予以支持鼓励。